Camila llegó a la sede de Migración y Extranjería de Veracruz sin imaginar el susto que le esperaba. Con sus dos hijos menores de diez años y una visa estadounidense vigente, planeaba viajar a Houston para visitar a su hermana durante cuatro meses. Pero cuando solicitó el permiso de salida múltiple para los niños, las autoridades migratorias se lo negaron sin explicación formal. “Son órdenes de arriba”, le dijo la funcionaria que la atendió.
El abogado que la asistió corroboró la versión. Según informó otro funcionario de Migración y Extranjería bajo condición de anonimato, la institución ya no está emitiendo permisos de salida de menores con vigencia de tres, seis o doce meses.
Desde hace semanas, solo otorgan autorizaciones por un mes, y nadie dentro de la institución parece tener una explicación clara, más que es una disposición de “arriba”. Esta situación obligó al abogado de la familia a modificar la documentación migratoria, reduciendo la vigencia de la visa múltiple de un año a tan solo un mes.
La misma situación enfrenta Escarleth, otra madre nicaragüense que buscaba tramitar un permiso de salida por un año para su hijo menor, como medida preventiva ante una posible escalada represiva del régimen. Ocho meses antes había gestionado el mismo documento para su hija mayor sin inconvenientes.
Esta vez, la respuesta fue idéntica: solo un mes de permiso. “Son órdenes de arriba”, repitió el funcionario que le atendió en la oficina de Migración y Extranjería ubicada en Metrocentro.
Migración oculta restricciones
Tanto Camila como Escarleth se preguntan qué hay detrás de la nueva restricción. “Si Rosario Murillo tiene retenido al hijo de Xiomara Blandino y Juan Carlos Ortega, como dicen los rumores, ¿será que quiere hacer lo mismo con nuestros hijos?”, dice Camila con frustración.
En el sitio web de la Dirección General de Migración y Extranjería aún se indica que el trámite para la visa de salida de menores de edad continúa disponible. Este permiso permite que los nicaragüenses menores de 18 años puedan salir del país y se puede solicitar en distintas sedes de Migración. No obstante, abogados consultados confirman que las visas múltiples —por tres, seis o doce meses— han dejado de emitirse.
Aunque la visa ordinaria, válida por 30 días y gratuita, sigue vigente, la nueva política limita la movilidad de las familias que planean permanecer más tiempo fuera del país. Según la página web de Migración, el permiso de salida de un mes no tiene un costo. La gran interrogante es ¿qué pretende el régimen Ortega-Murillo con esta nueva disposición? y ¿por qué vienen a coartar la libertad de movilización de los menores de edad?
Restringir salida de menores contradice compromisos internacionales
Yader Morazán, especialista en administración de justicia y uno de los 94 desnacionalizados por el régimen sandinista le preocupa esta disposición del régimen —no oficial, pero comentada de forma entre quienes solicitan el trámite— porque advierte que las restricciones impuestas por la dictadura van más allá de los opositores y terminan afectando a niños y niñas, quienes deberían gozar de una protección especial del Estado.
Morazán recuerda que Nicaragua es Estado parte de la Convención sobre los Derechos del Niño, la cual establece en su artículo 10 que los Estados deben respetar el derecho de los niños y sus padres a salir de cualquier país, incluido el propio, y a entrar en el suyo.
“De conformidad con la obligación de los Estados Partes de respetar el derecho del niño y de sus padres a salir de cualquier país, incluido el propio, y de entrar en su propio país…”, reza el artículo.
Esto significa a juicio de Morazán que el régimen Ortega-Murillo no debe imponer restricciones arbitrarias o injustificadas de salida a los menores de edad que desean salir del país, pues además es un derecho del niño y sus padres de salir y regresar a su país de origen, y es totalmente violatorio tanto la denegación como la demora injustificada violando la Convención sobre los Derechos del Niño.
“De facto están limitando la libre circulación de un niño, porque los están condicionando su permanencia o estadía a un lugar, incluso el ingreso al país. No hay ninguna razón legal para que una persona no pueda moverse libremente de un país a otro y situar su residencia donde quiera”, dice Morazán.
La Convención también indica que “los Estados Partes velarán porque el niño no sea separado de sus padres contra la voluntad de éstos, salvo cuando dicha separación sea necesaria en el interés superior del niño”.
Las restricciones de salida que promueve el régimen también impiden que los menores de 18 años viajen con sus padres o se reúnan con ellos en otros países, pues la medida no está basada en el interés superior del menor, sino en los intereses de la pareja presidencial.
Una visa por un mes… pero para una sola salida
Un abogado consultado por DIVERGENTES en condición de anonimato y que generó en esta semana una escritura de visa de salida múltiple, que corresponde a un año, también indica que esta disposición que no es oficial, sino interna, lo afecta incluso a él pues al tener un menor de edad “no podré viajar rápido con mi hijo o una emergencia. Aunque dicen que es para evitar la trata de menores de edad, no es una afirmación que colabore a corto plazo”, dice el especialista.
El abogado señala que el proceso se ha vuelto tedioso, pues deben realizar múltiples modificaciones a los permisos de salida según las exigencias de las autoridades. “Es totalmente represivo”, afirma. Explica además que la nueva disposición establece que la visa emitida por un mes solo permite una salida del país.
Aunque el sello de Migración y Extranjería indique una vigencia de un mes, no puede utilizarse más de una vez, lo que obliga a gestionar nuevamente el trámite incluso dentro del mismo periodo, según la experiencia de su cliente.
Esta situación a juicio del abogado también viola el artículo 37 de la misma Convención sobre los Derechos del Niño, y es que “ningún niño será privado de su libertad ilegal o arbitrariamente”, pues al no dejar la libre movilidad y decisión de un menor de edad de salir del país en el tiempo que considere necesario sus padres, restringe la libertad de movimiento del niño y se considera una forma de restricción arbitraria de su libertad.
Sin embargo, en la página web de Migración y Extranjería continúan especificando la visa ordinaria y la múltiple. “La visa de salida de menor puede ser ordinaria, válida por 30 días, para una sola salida, pero también los padres tienen la opción de solicitar una visa múltiple por tres, seis y doce meses, solicitud que se deberá indicar en el permiso de salida y se deberá pagar un arancel de: C$323 la de tres meses, C$632 la de seis meses y C$1253 la de un año, este tipo de visa puede ser utilizada en varios viajes, mientras están vigentes”, pero la medida es contraria a sus publicaciones.
Sin lugar a dudas, en Nicaragua la libertad se ha convertido en un privilegio que incluso alcanza a los niños y niñas, quienes tampoco escapan al control del régimen Ortega-Murillo. Abogados consultados coinciden en que las nuevas restricciones migratorias no buscan protegerlos, sino mantener cautivas a las familias dentro de un sistema que teme a quienes deciden irse. Es una forma más de represión disfrazada de burocracia.
La historia de Camila, Escarleth y decenas de familias refleja cómo, en el país, hasta los infantes se han convertido en rehenes de un Estado que incumple los tratados internacionales que firmó.