El presidente estadounidense Donald Trump firmó este viernes 6 de septiembre de 2025 una orden ejecutiva que establece una designación para los Estados patrocinadores de detenciones injustas, en una medida que permitiría a Estados Unidos castigar a los países que detienen ilegalmente a ciudadanos estadounidenses o los toman como rehenes.
El esfuerzo, que fue reportado primero por la cadena estadounidense CBS News antes de que Trump firmara la orden, tiene como objetivo reducir el número de estadounidenses que eligen viajar a dichos países y alentar a sus líderes a liberar inmediatamente a los que se encuentran actualmente detenidos.
Basada en el modelo de la designación de Estados patrocinadores del terrorismo, la medida proporcionaría herramientas (incluidas sanciones, controles de exportación y restricciones de viaje para los nacionales de los países designados) para que el Departamento de Estado penalice a las naciones que utilizan a los estadounidenses detenidos como palanca política y potencialmente emita restricciones geográficas de viaje sobre dónde se puede usar un pasaporte estadounidense.
Nicaragua ya enfrenta la designación de una alerta en categoría “D” emitida por El Departamento de Estado de Estados Unidos, el nivel más alto, que advierte a sus ciudadanos no viajar por riesgo de detenciones arbitrarias e injustas. Esta medida coloca a Nicaragua en la misma lista roja que Afganistán, Irán, Corea del Norte, Rusia y Venezuela.
Nicaragua en lista roja de países con alertas severas
La gravedad de la advertencia no es menor, ya que los turistas estadounidenses han sido históricamente el principal mercado extranjero para Nicaragua. De acuerdo con datos oficiales del Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR), en 2017 ingresaron 440 000 estadounidenses, pero para 2021, la cifra se desplomó a 80 000, como reflejo de la crisis política, el estado policial de facto y las violaciones a las libertades civiles desde la masacre a las protestas de 2018, que han deteriorado la imagen del país como destino turístico.
“Así pues, las increíbles herramientas que tenemos como la nación más poderosa del mundo, y que aplicamos a los estados patrocinadores del terrorismo, ahora están disponibles, no solo para quienes patrocinan el terrorismo ellos mismos o a través de intermediarios, sino también para que las usemos contra las naciones que detienen injustamente a nuestros ciudadanos”, declaró un alto funcionario de la administración a CBS News. “No es necesario que financien a Hamás, Hezbolá o Al Qaeda. Simplemente pueden intentar explotar a nuestros ciudadanos injustamente”, añadió.
El gobierno de Estados Unidos no publica el número de estadounidenses detenidos en el extranjero. Según la Fundación Foley , un grupo de defensa de los derechos humanos, al menos 54 estadounidenses fueron retenidos como rehenes o detenidos injustamente en 17 países durante 2024.
Niveles de riesgo de Estados Unidos
El Departamento de Estado emite actualmente avisos con cuatro niveles de riesgo para los estadounidenses que planean viajes internacionales, encabezados por el “Nivel 4: No viajar”. Hay 21 países en la lista de “No viajar” , varios de los cuales incluyen la detención injustificada como un riesgo para los viajeros, entre ellos Irán, Afganistán, Rusia, Venezuela y Corea del Norte.
El Departamento de Estado dice que la mayoría de los ciudadanos estadounidenses que son arrestados en el extranjero lo son debido a “procesos judiciales y de aplicación de la ley legítimos”.
Durante el primer mandato del presidente Trump, el Congreso aprobó la Ley Robert Levinson, que dice que el Departamento de Estado puede determinar que un ciudadano estadounidense está siendo detenido injustamente basándose en múltiples criterios , incluida la imparcialidad del sistema judicial del país, evidencia creíble de su inocencia o informes de que están detenidos para extraer concesiones del gobierno de Estados Unidos.
Levinson, agente retirado del FBI y la DEA, fue secuestrado en Irán en 2007, y Estados Unidos sostuvo que el gobierno iraní lo retuvo injustamente. En 2020, funcionarios estadounidenses afirmaron que los servicios de inteligencia sugerían su fallecimiento.
Su hija, Sarah Levinson, en una declaración a CBS News, agradeció “al Sr. Trump, al secretario de Estado Marco Rubio, a los asesores Adam Boehler y Sebastian Gorka y al director del FBI Kash Patel por enviar un mensaje tan poderoso para detener la toma de rehenes”.