La presidenta de Costa Rica, Laura Fernández, mantiene una posición menos crítica que la de su canciller, Manuel Tovar, frente al régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo. Mientras Fernández reafirmó la semana pasada que no puede “despotricar” contra Nicaragua debido a que deben mantener una “relación fraternal”, su representante diplomático manifestó su postura cuestionadora contra la dictadura sandinista, durante su intervención en la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA).
El analista internacional, Carlos Cascante, dijo que en Costa Rica a veces se dice que existen dos políticas exteriores: la de Zapote, donde se encuentra la Casa Presidencial, y la de Casa Amarilla, donde funciona el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MREC), en dependencia de las visiones que puedan tener sobre un tema el presidente y el canciller.
“En este caso estamos ante una situación de estas: al parecer hay una discordancia entre lo que el ministro (Tovar) dice y lo que la presidenta (Fernández) dice, aunque hay que dejar claro que la presidenta solo se ha referido un par de veces a esto, mientras que el ministro ha tenido un poco más de difusión”, analizó Cascante, quien abogó por esperar a ver cuál postura es la que se impone.
Canciller condena crimen de Samcam
Este martes, durante la Asamblea General de la OEA en Panamá, el canciller Tovar hizo lo que nadie del Ejecutivo costarricense hizo durante un año: condenar el asesinato del militar retirado Roberto Samcam en Costa Rica el 19 de junio de 2025. Tovar destacó que las autoridades costarricenses han actuado con diligencia para esclarecer el crimen y llevar a los responsables ante la justicia.
“Los avances en el esclarecimiento de los hechos han permitido la detención y el procesamiento judicial de varios sospechosos. Costa Rica continuará actuando con firmeza para garantizar que todos los responsables comparezcan ante la justicia y que ninguna forma de violencia o intimidación encuentre espacio en la impunidad”, manifestó.
El canciller reiteró la preocupación de su país por el deterioro de los derechos humanos y la democracia en Nicaragua, y respaldó la declaración de condena en la Asamblea General sobre el vecino país. Tovar calificó este documento como un instrumento que reafirma que la democracia, los derechos humanos y las libertades fundamentales “continúan siendo pilares esenciales del sistema interamericano”.
Durante su intervención, el canciller destacó la preocupación de la OEA por las denuncias de detenciones arbitrarias, desapariciones forzadas, restricciones a las libertades religiosas y comunidades de fe en Nicaragua
“Preocupación” por la presencia de organizaciones terroristas
Además, señaló con “enorme preocupación” la creciente presencia de fuerzas militares rusas y de organizaciones terroristas (Hamás y Hezbolá) en territorio nicaragüense, así como el impacto regional de las actividades ilícitas vinculadas a la minería ilegal en la zona fronteriza.
“Justo el día de ayer (por el lunes) varios individuos vinculados o pertenecientes al grupo Hamás fueron detenidos por fuerzas policiales en mi país”, dijo Tovar.
Tovar mostró esta línea desde su primera gira internacional, en la que señaló la presencia militar rusa y la falta de democracia en Nicaragua.
Tovar retoma postura histórica con respecto al régimen Ortega-Murillo
El analista internacional, Carlos Murillo, consideró que la postura del canciller de Costa Rica en la OEA corresponde a la línea de política exterior del país con respecto a Nicaragua que predominó antes de 2022, es decir, previo al Gobierno de Rodrigo Chaves.
“Entonces hay que diferenciar las posiciones entre la Cancillería y la presidenta Fernández, que, por supuesto, evidencian una descoordinación”, valoró. “Esto es el resultado de que la administración Fernández carece de política exterior, y lo que hace es reaccionar a lo que le preguntan día a día y no a un lineamiento de política exterior para todo el resto del Gobierno”, añadió.
El especialista en asuntos internacionales, Carlos Cascante, coincidió en que las declaraciones de Tovar retoman los temores que han expresado otros cancilleres sobre la cercanía entre Ortega y Murillo con Rusia y que operen actividades de inteligencia entre ambos países en Managua.
Acercar posiciones con Estados Unidos
Para Cascante, la postura de Tovar es una manera de acercarse a las posiciones que ha expresado el Departamento de Estado de Estados Unidos sobre el régimen nicaragüense. El pasado 19 de junio, cuando se cumplió un año del asesinato del opositor Roberto Samcam en Costa Rica, la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado, dijo que “la represión transnacional debe acabar” y afirmó que el pueblo nicaragüense “ha sufrido lo suficiente bajo la dictadura Murillo-Ortega”.
Hace una semana, Laura Fernández contestó que le interesaba tener una relación en temas de comercio y migración con el régimen Ortega-Murillo, luego de que recibiera críticas por parte de los expresidentes, Luis Guillermo Solís y Laura Chinchilla, y periodistas exiliados porque ella dijo que Nicaragua tiene el “Gobierno que han elegido tener”.
El analista Carlos Murillo dijo que la postura de Fernández parte del “total desconocimiento” de la política exterior y la diplomacia en las relaciones históricas entre Costa Rica y Nicaragua.
Murillo explicó que en la administración pasada, de Rodrigo Chaves, hubo divergencias entre Cancillería y Casa Presidencial en relación a Nicaragua. Destacó que el presidente Chaves afirmó que mantenía comunicación telefónica directa “de vez en cuando” con los mandatarios nicaragüenses, mientras el canciller costarricense, Arnoldo André Tinoco, mantuvo más distancia.
El especialista añadió que en otras administraciones también hubo algunas diferencias entre Casa Presidencial y Casa Amarilla sobre temas muy puntuales y de posiciones en temas particulares, pero no eran contradictorias como las que se han mostrado hasta ahora.
Las tensiones, sin embargo, tendrán que bajarse debido a las relaciones comerciales entre ambos países, según Cascante. En 2025, Costa Rica exportó a Nicaragua más de 840 millones de dólares.
“No veo que exista un interés en Costa Rica por poner en entredicho o hacer muchísimo más compleja la relación con Nicaragua”, explicó. Para el analista, las expresiones del canciller Tovar son iniciales, pero con el tiempo podrían reducirse en intensidad.